7 ปัญหาสิ่งแวดล้อมที่สำคัญในโบลิเวีย

การขยายตัวทางเศรษฐกิจของโบลิเวียมีความสัมพันธ์กับต้นทุนด้านสิ่งแวดล้อมที่สูงมาก ต้นทุน จากการเสื่อมโทรมของสิ่งแวดล้อม ในโบลิเวีย คาดว่าจะสูงกว่า 6% ของ GDP ในปี 2006 ซึ่งสูงกว่าของเปรูและโคลอมเบียมาก

แม้ว่าการประมาณการต้นทุนนี้เป็นเพียงการรวบรวมปัญหาสิ่งแวดล้อมในท้องถิ่นที่แตกต่างกันจำนวนมากอย่างคร่าว ๆ แต่ก็แสดงให้เห็นว่าเมื่อพิจารณาค่าใช้จ่ายด้านสิ่งแวดล้อม อัตราการเติบโตที่แท้จริงยังต่ำกว่าอัตราการเติบโตอย่างเป็นทางการมาก

สิ่งสำคัญที่ควรทราบคือ การประมาณการต้นทุนนี้ไม่ได้คำนึงถึงการเปลี่ยนแปลงทางสิ่งแวดล้อมที่เกิดขึ้นอย่างต่อเนื่องในโบลิเวียอย่างครบถ้วน มีสัญญาณที่ชัดเจนว่ารูปแบบการพัฒนาในปัจจุบันกำลังคุกคามการทำงานของระบบนิเวศที่สำคัญหลายประการ รวมถึงการบำบัดน้ำ สภาพภูมิอากาศ อุทกภัย และ การ ควบคุมโรค

สิ่งนี้มีอิทธิพลอย่างมากต่อความยากจนและการเติบโตทางเศรษฐกิจในขณะนี้ และหากรูปแบบที่ไม่ดีเหล่านี้ยังคงอยู่ ผลกระทบในอนาคตอาจรุนแรงกว่านี้มาก

7 ปัญหาสิ่งแวดล้อมที่สำคัญในโบลิเวีย

  • มลพิษทางน้ำและการจัดการน้ำ
  • มลพิษทางอากาศ
  • ความเสื่อมโทรมของที่ดินและการพังทลายของดิน
  • การสูญเสียความหลากหลายทางชีวภาพ 
  • การทำเหมืองแร่
  • น้ำมันและก๊าซ
  • พลังงาน

1. มลพิษทางน้ำและ Wการจัดการเอทเตอร์

โบลิเวียมีทรัพยากรน้ำอุดมสมบูรณ์แต่ในบางพื้นที่ของที่ราบสูง หุบเขา และเอลชาโก ปัญหาการขาดแคลนน้ำกำลังทวีความรุนแรงขึ้นเรื่อยๆ และผลกระทบจากการเปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศน่าจะทำให้สถานการณ์เลวร้ายลงไปอีก

ข้อพิพาทร้ายแรงเกี่ยวกับการจัดการน้ำ โดยเฉพาะอย่างยิ่งในโกชาบัมบาและเอลอัลโต เป็นปัจจัยสำคัญในกระบวนการที่นำไปสู่การเลือกตั้งรัฐบาลโมราเลส และน้ำยังคงเป็นประเด็นถกเถียงที่เข้าใจได้ในแง่ของสิทธิมนุษยชน

อย่างไรก็ตาม เมื่อพิจารณาถึงมลพิษที่ร้ายแรงในแหล่งน้ำหลายแห่งของโบลิเวีย คุณภาพน้ำที่ไม่เพียงพอจึงเป็นสาเหตุที่น่าเป็นห่วงอย่างมาก การปล่อยน้ำเสียจากการทำเหมือง การเกษตร และน้ำเสียที่ไม่ได้ผ่านการบำบัดจากบ้านเรือนและธุรกิจต่างๆ เป็นแหล่งมลพิษหลัก

สาเหตุหลักประการหนึ่งของมลพิษทางน้ำ ได้แก่การทำเหมืองแร่ พลาสติก และความเข้มข้นของโลหะหนักที่เป็นอันตรายในน้ำเสียที่ปล่อยออกมาอาจมีปริมาณมาก (เช่น สารหนู สังกะสี แคดเมียม โครเมียม ทองแดง ปรอท และตะกั่ว)

ตัวอย่างที่โดดเด่นที่สุดอย่างหนึ่งคือลุ่มน้ำ Pilcomayo ซึ่งมีการประมาณการว่าการสูญเสียรายปีต่อการเกษตร การปรับปรุงพันธุ์โค และการประมง รวมมูลค่าหลายล้านดอลลาร์เนื่องจากการปนเปื้อนในแม่น้ำ โดยส่วนใหญ่มาจากการขุด

อีกตัวอย่างหนึ่งคือโครงการขุดเหมืองขนาดใหญ่ San Cristobal ซึ่งใช้น้ำ 50,000 ลบ.ม. ต่อวัน และตั้งอยู่ในพื้นที่ที่แห้งแล้งที่สุดแห่งหนึ่งของประเทศ นั่นคือ Nor Lipez ซึ่งเป็นจำนวนโดยประมาณเดียวกันกับที่ El Alto ซึ่งเป็นมหานครที่มีประชากรมากกว่าหนึ่งล้านคนใช้

นอกจากนี้ ยังมีการใช้น้ำบาดาลฟอสซิลบางส่วนในโครงการนี้ การประเมินความยั่งยืนของการใช้ทรัพยากรนี้ที่เพิ่มขึ้นของโบลิเวียเป็นเรื่องท้าทาย เนื่องจากขาดการประมาณขนาดแหล่งน้ำใต้ดินของประเทศที่แม่นยำ

อย่างไรก็ตาม มีการร้องขอให้ศึกษาเพิ่มเติมและกำกับดูแลทรัพยากรนี้เนื่องจากข้อกังวลที่เพิ่มมากขึ้น

สารเคมีออร์กาโนคลอรีน เช่น อัลดรินและเอนดริน มักพบในน้ำไหลบ่าทางการเกษตรอันเป็นผลมาจากการใช้ยาฆ่าแมลงที่ไม่อยู่ภายใต้การควบคุม องค์กรส่วนใหญ่ไม่ค่อยปฏิบัติตามข้อกำหนดการปล่อยก๊าซอุตสาหกรรม

ตัวอย่างเช่น ในซานตาครูซ ในอุตสาหกรรมหลัก 600 อุตสาหกรรมซึ่งรวมถึงการผลิตน้ำมันพืช โรงฟอกหนัง โรงงานแบตเตอรี่ และโรงกลั่นน้ำตาล มีเพียงส่วนน้อยเท่านั้นที่กำจัดของเสีย

ของเสีย.

เนื่องจากการเปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศ ธารน้ำแข็งจึงละลายอย่างรวดเร็ว ซึ่งส่งผลต่อปริมาณน้ำที่อยู่บริเวณท้ายน้ำ และทำให้มลพิษรุนแรงขึ้นเมื่อมีน้ำไหลต่ำ

2. มลพิษทางอากาศ

ยกเว้นเป็นเวลาสามถึงสี่เดือนในช่วงฤดูแล้ง เมื่อมีการเกิดเพลิงไหม้บ่อยครั้ง โดยเฉพาะอย่างยิ่งในพื้นที่ลุ่มของแม่น้ำอเมซอนและทางตะวันออก (ซานตาครูซ) โบลิเวียมีคุณภาพอากาศที่ยอมรับได้โดยทั่วไปตลอดทั้งปี

ในช่วงไม่กี่ทศวรรษที่ผ่านมา ประเทศนี้ประสบปัญหาไฟป่าเพิ่มขึ้นเนื่องจากการขยายตัวของพื้นที่เกษตรกรรม อย่างไรก็ตาม เมืองที่อยู่สูงกว่า 2000 เมตร ประสบปัญหาเรื่องมลพิษทางอากาศ อย่างรุนแรง (เช่น ลาปาซ เอลอัลโต และโคชาบัมบา)

ผู้ผลิตฝุ่นละอองรายใหญ่ที่สุดคือรถยนต์ อุตสาหกรรม (โดยเฉพาะการผลิตอิฐ โรงหล่อโลหะ และโรงกลั่นน้ำมัน) และการเผาขยะทางการเกษตรและขยะในครัวเรือน

อนุภาคที่มีขนาดเล็กกว่า 10 ไมครอน จะมีความเข้มข้นในบางพื้นที่ถึง 106 ไมโครกรัมต่อลูกบาศก์เมตร ซึ่งสูงกว่าปกติสำหรับละตินอเมริกาและแคริบเบียนถึง 2.5 เท่า และเทียบได้กับเมืองที่มีมลพิษสูง เช่น เม็กซิโกซิตี้และซานติอาโก ประเทศชิลี

เกือบ 80% ของผู้คนที่อาศัยอยู่ในพื้นที่ชนบทให้ความร้อนและปรุงอาหารด้วยฟืนและเชื้อเพลิงแข็งอื่นๆ ซึ่งก่อให้เกิดมลพิษทางอากาศภายในอาคาร สาเหตุสำคัญประการหนึ่งของการติดเชื้อทางเดินหายใจคือสิ่งนี้ การสูญเสียป่าไม้

10% ของป่าเขตร้อนในอเมริกาใต้ตั้งอยู่ในประเทศโบลิเวีย ซึ่งมีพื้นที่ป่ามากกว่า 58 ล้านเฮกตาร์ (หรือประมาณ 53.4% ​​ของพื้นที่ทั้งหมดของประเทศ) เมื่อพิจารณาจากจำนวนประชากรที่น้อยนิด โบลิเวียมีพื้นที่ป่าต่อหัวมากที่สุดในบรรดาประเทศต่างๆ การตัดไม้ทำลายป่าอย่างแพร่หลายกำลังลดทรัพยากรนี้ลงอย่างต่อเนื่อง

ตั้งแต่ปี 1990 ถึง 2000 จำนวนการตัดไม้ทำลายป่าโดยประมาณต่อปีเพิ่มขึ้นเป็น 168.000 เฮกตาร์ ระหว่างปี 2001 ถึง 2005 เพิ่มขึ้นเป็นประมาณ 330.000 เฮกตาร์ แม้ว่าการประเมินล่าสุดจะยากต่อการคาดเดา แต่การประเมินเมื่อเร็วๆ นี้ชี้ให้เห็นว่าการตัดไม้ทำลายป่ากำลังเพิ่มสูงขึ้น

ทางตอนเหนือของลาปาซและเขตร้อนของโกชาบัมบาในซานตาครูซ สถานการณ์เลวร้ายมาก คิดว่าการตัดไม้ทำลายป่าเป็นสาเหตุของการปล่อยก๊าซคาร์บอนไดออกไซด์ถึง 18–25% ทั่วโลก ข้อเท็จจริงนี้ประกอบกับผลกระทบด้านลบของการตัดไม้ทำลายป่า ซึ่งรวมถึง การกัดเซาะ ดินเสื่อมโทรม การสูญเสียความหลากหลายทางชีวภาพ และระบบการนำน้ำกลับมาใช้ใหม่ต้องหยุดชะงัก

การระบุสาเหตุหลักของการทำลายป่าเป็นเรื่องยาก เนื่องจากงานวิจัยหลายชิ้นระบุสาเหตุหลักที่แตกต่างกัน และการตัดไม้เพื่อใช้เป็นไม้ซุงมักตามมาด้วยการขยายพื้นที่เกษตรกรรม

อย่างไรก็ตาม สาเหตุหลักคือการพัฒนาการเกษตรขนาดใหญ่ การตัดไม้ผิดกฎหมายซึ่งเกิดขึ้นบ่อยครั้ง และไฟป่าซึ่งส่วนใหญ่เริ่มแผ้วถางพื้นที่

การแปลงป่าไม้เป็นพื้นที่เกษตรกรรมหรือการเลี้ยงปศุสัตว์เพื่อการส่งออกอาจสร้างผลกำไรได้ค่อนข้างมาก และป่าไม้พบว่าเป็นเรื่องยากที่จะแข่งขันกับการใช้ประโยชน์เหล่านี้ ตามการประมาณการของรัฐบาล การเติบโตของอุตสาหกรรมเกษตรขนาดใหญ่มีส่วนทำให้เกิดการตัดไม้ทำลายป่าประมาณ 60% โดยมีการตั้งถิ่นฐานในพื้นที่ป่ามีส่วนช่วยเพียงเล็กน้อย

การวิจัยส่วนใหญ่แสดงให้เห็นว่าเกษตรกรรายย่อยจะพบว่าเป็นเรื่องยากที่จะเข้าถึงป่าไม้เพื่อทำเกษตรกรรมขนาดใหญ่ เว้นแต่ว่าป่าไม้ได้รับการแผ้วถางเพื่อการเพาะปลูกโดยอุตสาหกรรมเกษตรหรือการสกัดจากป่าแล้ว การตัดไม้ผิดกฎหมายไม่มีการลดน้อยลง และการบริหารจัดการป่าไม้ก็ขาดประสิทธิภาพ

ในโบลิเวีย ใบโคคามีการปลูกกันอย่างแพร่หลาย การตัดไม้ทำลายป่าขนาดใหญ่เป็นผลมาจากการเตรียมพื้นที่สำหรับการปลูกโคคา ซึ่งมักเกี่ยวข้องกับการเผาวัสดุและทำให้เป็นคาร์บอน

การวิจัยเกี่ยวกับการเพาะปลูกโคคาในโคลอมเบียแสดงให้เห็นว่าป่าเขตร้อนจำนวน 4 เฮกตาร์จะต้องถูกย่อยสลายก่อนที่จะสามารถผลิตโคคาได้ 1 เฮกตาร์ การใส่ปุ๋ยและยาฆ่าแมลงในปริมาณมากก็เป็นสิ่งจำเป็นเช่นกันในระหว่างระยะการเพาะปลูก

การก่อสร้างถนนความยาว 182 ไมล์ ซึ่งมีความยาว 32 ไมล์จะตัดผ่าน TIPNIS ซึ่งเป็นพื้นที่คุ้มครองขนาดใหญ่ เป็นสาเหตุให้เกิดความขัดแย้งในปีที่ผ่านมา โครงการนี้จะช่วยปรับปรุงเครือข่ายทางหลวงที่ไม่เพียงพอของโบลิเวียได้อย่างมาก

อย่างไรก็ตาม ข้อเสนอดังกล่าวจะส่งผลให้เกิดความเสียหายอย่างกว้างขวาง สร้างมลพิษให้กับแม่น้ำสายหลักสามสายของอุทยาน และอนุญาตให้มีการตัดไม้และที่อยู่อาศัยโดยไม่ได้รับอนุญาตขยายไปทั่วพื้นที่ป่าขนาดใหญ่ หากมีการก่อสร้าง ถนน TIPNIS อาจเป็นเส้นทางคมนาคมอันพลุกพล่านที่ใช้ในการส่งถั่วเหลืองของบราซิลไปยังท่าเรือในมหาสมุทรแปซิฟิกเพื่อส่งออกไปยังประเทศจีน

สิ่งนี้ทำให้ผู้ว่าการบางคนอ้างว่าถนน TIPNIS ไม่ได้มีจุดมุ่งหมายเพื่อช่วยให้ชาวโบลิเวียก้าวหน้าทางเศรษฐกิจและสังคม แต่เป็นการส่งเสริมอุตสาหกรรมของบราซิล

3. ความเสื่อมโทรมของที่ดินและการพังทลายของดิน

มีเพียง 2-4% ของพื้นที่ทั้งหมดเท่านั้นที่ใช้ประโยชน์ทางการเกษตรได้ ทั้งในพื้นที่ภูเขาและที่ราบต่ำของโบลิเวีย ดินมีลักษณะตื้น เปราะ และเสี่ยงต่อการกัดเซาะปริมาณดินเสื่อมโทรมเพิ่มขึ้นจากประมาณ 24 ล้านเฮกตาร์เป็น 43 ล้านเฮกตาร์ระหว่างปี 1954 ถึง 1996 ซึ่งเพิ่มขึ้นถึง 86%

ประมาณ 70–90% ของที่ดินในหุบเขาและ 45% ของพื้นที่ทั้งหมดกำลังพังทลาย ซึ่งเป็นความท้าทายที่สำคัญในการเพิ่มผลผลิตทางการเกษตร

นอกจากจะก่อให้เกิดความไม่สงบในสังคมแล้ว ความเหลื่อมล้ำในการเป็นเจ้าของที่ดินในโบลิเวียยังเป็นปัจจัยสำคัญที่ทำให้ดินเสื่อมโทรมอีกด้วย ดินแดนยังคงถูกแบ่งออกเป็นส่วนเล็กๆ (หรือที่เรียกว่า “surcofundio”) บนพื้นที่สูงซึ่งมีฟาร์มเล็กๆ ครอบงำ (หรือที่เรียกว่า “minifundio”)

ชาวนาถูกบังคับให้ใช้ดินและพืชมากเกินไป เนื่องจากมีความต้องการทรัพย์สินเพิ่มขึ้น ซึ่งทำให้เสี่ยงต่อการถูกกัดเซาะโดยลมและน้ำได้ง่ายขึ้น

เกษตรกรรมพืชส่งออกขนาดใหญ่บน “latifundios” (ที่ดินขนาดใหญ่) และการเลี้ยงวัวขนาดใหญ่เป็นแกนหลักของการเกษตรในที่ราบลุ่ม สาเหตุหลักของความเสื่อมโทรมของที่ดินเน้นไปที่การปลูกถั่วเหลืองเชิงเดี่ยวที่ขยายตัวอย่างรวดเร็ว

โครงการของรัฐบาลปี 2010-2015 มีเป้าหมายที่จะแจกจ่ายที่ดินให้กับเจ้าของรายย่อยต่อไป ในขณะเดียวกันก็เลิกใช้ latifundio ด้วย

กระบวนการขยายตัวของเมือง (เช่นในโคชาบัมบา) และการปนเปื้อนของแม่น้ำ (เช่นในปิลโคมาโย) จากน้ำเสียที่เหลือจากการทำเหมืองเป็นอีกสองปัจจัยที่ทำให้พื้นที่เกษตรกรรมลดลง การปลูกโคคาบนเนินลาดชันยังก่อให้เกิดการกัดเซาะดินอีกด้วย

4. การสูญเสียความหลากหลายทางชีวภาพ 

โบลิเวียเป็นหนึ่งในประเทศที่เรียกว่า "ประเทศที่มีความหลากหลายทางชีวภาพสูง" เนื่องจากมีจำนวนชนิดพันธุ์ที่มากมายมหาศาล แต่ความหลากหลายทางชีวภาพอันอุดมสมบูรณ์นี้กำลังตกอยู่ในอันตราย ซึ่งหมายความว่าชนิดพันธุ์ต่างๆ จะสูญหายไป และที่สำคัญกว่านั้นคือ ระบบนิเวศทางธรรมชาติจะมีความยืดหยุ่นต่อการเปลี่ยนแปลงน้อยลง ซึ่งจะนำไปสู่การลดลงของบริการทางระบบนิเวศ อย่างไรก็ตาม ข้อมูลเกี่ยวกับการสูญเสียความหลากหลายทางชีวภาพยัง มีอยู่น้อยมาก

โบลิเวียก้าวไปสู่การสร้างระบบพื้นที่คุ้มครอง ซึ่งปัจจุบันครอบคลุมพื้นที่ประมาณ 20% ของพื้นที่ทั้งหมดของประเทศ ซึ่งสูงกว่าประเทศอื่นๆ ในละตินอเมริกามาก

ประมาณ 15% ของที่ดินของประเทศถูกปกคลุมด้วยพื้นที่สำคัญ 22 แห่งที่ประกอบกันเป็นระบบพื้นที่คุ้มครองแห่งชาติ ในขณะที่อีก 7% ครอบคลุมโดยพื้นที่คุ้มครองของแผนกและท้องถิ่น

สถานที่เหล่านี้ส่วนใหญ่เป็นที่ตั้งของชุมชนพื้นเมืองและชุมชนเล็กๆ อย่างไรก็ตาม การนำแนวคิดพื้นที่คุ้มครองไปใช้จริงยังมีปัญหาสำคัญอยู่ การล่าสัตว์ การตั้งถิ่นฐาน การตัดไม้อย่างผิดกฎหมาย และการค้าทางชีวภาพ ล้วนเกิดขึ้นได้ทั่วไป

เนื่องจากขาดพนักงาน ระบบพื้นที่คุ้มครองจึงไม่สามารถตอบสนองวัตถุประสงค์ได้อย่างมีประสิทธิภาพ โครงการขนาดใหญ่ที่เกี่ยวข้องกับเหมืองแร่ โครงสร้างพื้นฐาน และไฟฟ้าพลังน้ำยังก่อให้เกิดภัยคุกคามต่อพื้นที่คุ้มครองอีกด้วย

ภาพประกอบเหล่านี้แสดงให้เห็นว่า ความพยายามในการอนุรักษ์ความหลากหลายทางชีวภาพและการรักษาสิ่งแวดล้อมไม่สามารถทำได้โดยปราศจากบริบท แต่ต้องพิจารณาในกรอบทางสังคมและเศรษฐกิจที่กว้างขึ้นด้วย

อเมริกาใต้เป็นแหล่งกำเนิดของสัตว์ในบ้านหลายชนิด เช่น มันฝรั่ง ควินัว ผักโขม มะเขือเทศ ถั่วลิสง โกโก้ และสับปะรด อเมริกาใต้จึงมีความสำคัญเป็นพิเศษ โบลิเวียเป็นบ้านของลูกพี่ลูกน้องของสัตว์ในบ้านเหล่านี้หลายชนิด

แหล่งข้อมูลหนึ่งที่สามารถช่วยรับประกันความอยู่รอดของพืชเหล่านี้เมื่อเผชิญกับการเปลี่ยนแปลงศัตรูพืชและความเจ็บป่วยทางการเกษตรตลอดจนการเปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศโลกคือความหลากหลายทางพันธุกรรมของพืชผลที่คล้ายคลึงกันในป่าเหล่านี้

ความหลากหลายทางชีวภาพทางการเกษตรของโบลิเวียตกอยู่ในอันตรายเนื่องจากความต้องการที่เปลี่ยนแปลงและ/หรือการปรับปรุงพันธุ์ทางการค้า

สำหรับบางประเภท ผลกระทบของการเปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศยังทำให้เกิดความกังวลอย่างมากเช่นกัน ประเภทมันฝรั่ง ควินัว ถั่วลิสง อาจิปา ปาปาลิสา ฮัวลูซา และยาคอน มีจำนวนน้อยลงและมีช่วงและการกระจายน้อยลง

5. การทำเหมืองแร่

รองจากก๊าซธรรมชาติ การทำเหมืองแร่กลายเป็นแหล่งรายได้จากอัตราแลกเปลี่ยนเงินตราต่างประเทศที่ใหญ่เป็นอันดับสองของโบลิเวีย และแผนระดับชาติระบุว่าอุตสาหกรรมนี้เป็นหนึ่งในอุตสาหกรรมหลักในการสร้างรายได้

ความคาดหวังเกี่ยวกับการสกัดแร่ธาตุใหม่ๆ เช่น ลิเธียม มีสูงเนื่องจากการมีส่วนร่วมของรัฐในอุตสาหกรรมเพิ่มมากขึ้น

อย่างไรก็ตาม อุตสาหกรรมเหมืองแร่มีส่วนสำคัญต่อปัญหาสิ่งแวดล้อมเช่นกัน สาเหตุหลักประการหนึ่งของมลภาวะ โดยเฉพาะอย่างยิ่งต่อน้ำ แต่ยังรวมถึงอากาศและดินด้วยก็คือการขุด

ครอบครัวมากกว่า 70,000 ครอบครัวมีส่วนร่วมในการทำเหมืองขนาดเล็กและแบบร่วมมือ ซึ่งก่อให้เกิดมลพิษมาก ความจริงที่ว่าเหมืองส่วนใหญ่ในโบลิเวียตะวันตกสร้างน้ำกรดที่มีความเข้มข้นของโลหะหนักสูงเป็นเรื่องที่น่ากังวลเป็นพิเศษ

ตัวอย่างของการที่การทำเหมืองนำไปสู่ปัญหาด้านสุขภาพ ได้แก่ การปนเปื้อนอย่างร้ายแรงของแม่น้ำ Pilcomayo และทะเลสาบ Poopó และ Uru Uru

แม้ว่ามักจะนึกถึงที่ราบสูงเมื่อนึกถึงการขุด แต่ที่ราบลุ่มก็มีแร่สำรองจำนวนมากเช่นกัน NDP ระบุว่ากิจกรรมการขุดเป็นเรื่องปกติในซานตาครูซและแผนกอื่นๆ และแผนก Beni มีทรัพยากรที่เป็นทองคำ วุลแฟรม และดีบุก

มีรายงานการเผชิญหน้าซ้ำแล้วซ้ำอีกระหว่างผู้ถือสัมปทานเหมืองแร่และชุมชนชนเผ่าพื้นเมือง และสัมปทานเหมืองแร่บางครั้งก็ดำเนินการภายในดินแดนดั้งเดิม

จำเป็นต้องมีการบังคับใช้กฎหมายสิ่งแวดล้อมและบทบัญญัติด้านสิ่งแวดล้อมของกฎหมายเหมืองแร่ให้เข้มงวดมากขึ้น เพื่อลดมลพิษที่เกิดจากการทำเหมืองแร่

แผนระดับชาติไม่ได้รวมคำมั่นสัญญาใดๆ ที่จะลดมลพิษจากอุตสาหกรรมเหมืองแร่ แม้ว่าจะมีปัญหาสิ่งแวดล้อมที่รุนแรงจากภาคส่วนนี้ก็ตาม

ดูเหมือนว่าบริษัทเหมืองแร่ระหว่างประเทศจะไม่ถูกบังคับให้ให้ความสำคัญกับประเด็นด้านสิ่งแวดล้อมเป็นอันดับแรก เมื่อพวกเขาสร้างพันธมิตรกับรัฐบาลโบลิเวีย

6. น้ำมันและก๊าซ

โบลิเวียมีปริมาณสำรองปิโตรเลียมในอนาคตจำนวนมาก นอกเหนือจากแหล่งสะสมก๊าซที่ใหญ่เป็นอันดับสามในละตินอเมริกา ตามข้อมูลของ NDP ไฮโดรคาร์บอนซึ่งผลิตค่าเช่าที่อาจนำกลับมาลงทุนใหม่ เป็นตัวขับเคลื่อนการขยายตัวทางเศรษฐกิจ

ในช่วงหลายปีหลังจากการกำหนดราคาในตลาดโลกที่เอื้ออำนวย มูลค่าการส่งออกของภาคส่วนนี้ก็ขยายตัวอย่างมาก ระหว่างปี 2000 ถึง 2005 คิดเป็น 4-6% ของ GDP

พฤติกรรมการแสวงหาค่าเช่าและการคอร์รัปชันได้พิสูจน์แล้วว่าเป็นอุปสรรคสำคัญต่อการจัดการที่มีประสิทธิภาพสำหรับรายได้ที่เพิ่มขึ้นในประเทศกำลังพัฒนาหลายประเทศที่ประสบปัญหาทรัพยากรล้นเหลือในลักษณะเดียวกัน

ประวัติศาสตร์การคอร์รัปชันและการใช้ทรัพยากรสาธารณะอย่างไม่มีประสิทธิภาพของโบลิเวียอาจทำให้เกิดการท้าทายในการพลิกสถานการณ์ แม้ว่ารัฐบาลได้ประกาศเป้าหมายที่จะใช้เงินเพื่อการพัฒนาที่ไม่เอื้ออำนวยก็ตาม

โบลิเวียสามารถมีส่วนร่วมในโครงการที่ส่งเสริมความรับผิดชอบและการเปิดกว้างเพื่อส่งเสริมรัฐบาลที่ดีในภาคส่วนนี้

ความพยายามประการหนึ่งคือความพยายามเพื่อความโปร่งใสของอุตสาหกรรมสกัด (EITI) ซึ่งมีจุดมุ่งหมายเพื่อตรวจสอบและเผยแพร่รายได้ของรัฐบาลจากการขุด น้ำมัน และก๊าซ รวมถึงการชำระเงินทางอุตสาหกรรมในประเทศที่อุดมด้วยทรัพยากรอย่างเต็มรูปแบบ

งบประมาณของรัฐไม่ใช่สิ่งเดียวที่ได้รับผลกระทบจากรายได้ภาษีที่เพิ่มขึ้นจากอุตสาหกรรมปิโตรเลียม หน่วยงานและเทศบาลได้รับสัดส่วนขนาดใหญ่ของรายได้จากภาษีที่เพิ่มขึ้นของภาคส่วนนี้ ในระดับบริหารเหล่านี้ ความรับผิดชอบและความโปร่งใสเป็นปัญหาที่สำคัญเท่าเทียมกันอย่างไม่ต้องสงสัย

การพัฒนาน้ำมันและก๊าซส่งผลเสียต่อระบบนิเวศและสังคมของโบลิเวียสำหรับคนกลุ่มเล็กๆ จำนวนมาก

การพัฒนาถนนและท่อส่งส่งผลให้เกิดการตัดไม้ทำลายป่า การเปิดพื้นที่ห่างไกลเพื่ออำนวยความสะดวกให้เกษตรกรที่ใช้วิธีการเผาป่าเพื่อทำการเกษตร มลพิษในแหล่งน้ำและน้ำดื่ม ขยะเคมี และการสูญเสียความหลากหลายทางชีวภาพ ซึ่งเป็นปัญหาด้านสิ่งแวดล้อมที่สำคัญ

เนื่องจากการดำเนินงานของภาคส่วนนี้ทำลายป่าโดยตรงในพื้นที่สำคัญๆ และเสนอพื้นที่เพิ่มเติมทางอ้อมสำหรับอุตสาหกรรมเกษตรหรือเกษตรกรรมแบบเฉือนแล้วเผา กิจกรรมเหล่านี้จึงส่งผลกระทบต่อการเปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศด้วย

การดำเนินงานของภาคส่วนนี้ยังมีส่วนทำให้เกิดภัยพิบัติด้านสิ่งแวดล้อมที่เลวร้ายที่สุดของโบลิเวียอีกด้วย เป็นที่น่ากังวลว่าแผนระดับชาติไม่ได้ให้รายละเอียดเกี่ยวกับประเด็นด้านสิ่งแวดล้อมที่เกิดจากการเติบโตของภาคส่วนนี้

เป็นเพียงการจดบันทึกถึงการโอนสัญชาติของอุตสาหกรรมน้ำมันและก๊าซ และข้อเท็จจริงที่ว่า หลังจากการโอนเป็นของชาติ รัฐจะได้รับรายได้ 73% ของอุตสาหกรรม เทียบกับ 27% ก่อนการโอนเป็นของชาติ

การปล่อยก๊าซเรือนกระจกสู่ชั้นบรรยากาศ ซึ่งเป็นปัจจัยหนึ่งของภาวะโลกร้อน ถือเป็นผลเสียเพิ่มเติมจากการผลิตน้ำมันและก๊าซ

อย่างไรก็ตาม โบลิเวียไม่ได้ปล่อยก๊าซเรือนกระจก ในปริมาณมาก โดยปล่อยก๊าซคาร์บอนไดออกไซด์เพียง 1.3 ตันต่อคน ซึ่งน้อยกว่าค่าเฉลี่ย 2.88 ตันต่อคนในละตินอเมริกาอย่างมาก แต่หากนำการปล่อยก๊าซคาร์บอนไดออกไซด์จากการตัดไม้ทำลายป่ามาพิจารณาด้วย อัตราการปล่อยก๊าซอาจเพิ่มสูงขึ้นอย่างมาก

เมื่อพิจารณาจากความสนใจที่เพิ่มขึ้นว่าการเปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศกำลังได้รับในระดับโลก ป่าไม้ในโบลิเวียอาจมีศักยภาพทางการค้าที่สำคัญในการกักเก็บคาร์บอน

อย่างไรก็ตาม รัฐบาลคัดค้านการขายคาร์บอนเครดิตและการสร้างรายได้จากป่าไม้

7. พลังงาน

NDP เน้นย้ำศักยภาพมหาศาลของโบลิเวียในการผลิตพลังงานจากไฟฟ้าพลังน้ำและไฮโดรคาร์บอน แผนระดับชาติไม่ได้ให้ความสนใจเป็นพิเศษกับไฟฟ้าพลังน้ำ แต่เน้นไปที่ซีเมนต์ ไฮโดรคาร์บอน และเหมืองแร่

การผลิตไฟฟ้าเป็นของกลางหลังปี พ.ศ. 2006 ต้นปี พ.ศ. 2013 ได้มีการโอนสัญชาติครั้งล่าสุด เมื่อรัฐบาลมีอิทธิพลเหนืออุตสาหกรรมมากขึ้น ความกังวลด้านสิ่งแวดล้อมก็ดูเหมือนจะไม่เพิ่มขึ้น

ในทางกลับกัน ดูเหมือนว่าในด้านอื่นๆ สิ่งเดียวที่ต้องพิจารณาเมื่อรัฐบาลเข้ามาเกี่ยวข้องคือความเป็นไปได้ของการเติบโตทางเศรษฐกิจในระยะสั้น 

โบลิเวียพึ่งพาน้ำมันดีเซลนำเข้าเป็นหลักเพื่อตอบสนองความต้องการพลังงานของอุตสาหกรรมและภาคส่วนอื่นๆ แม้ว่าจะมีศักยภาพในการผลิตไฟฟ้าพลังน้ำก็ตาม เพื่อลดการพึ่งพาการนำเข้าเชื้อเพลิง MAS IPSP ได้รวมโครงการ Gas to Liquid ไว้ด้วย

ค่าใช้จ่ายทางการเงินที่สำคัญเกิดขึ้นจากแนวทางของรัฐบาลในการควบคุมการกำหนดราคาในประเทศโดยตรงให้ต่ำกว่าราคาชายแดน การลักลอบขนสินค้าจำนวนมากไปยังประเทศใกล้เคียงโดยมีค่าใช้จ่ายภายในประเทศสูงกว่าก็เป็นผลมาจากราคาที่ต่ำเช่นกัน

อุตสาหกรรมต่างๆ เช่น อุตสาหกรรม การขนส่ง และการเกษตร ถูกบังคับให้ใช้น้ำมันดีเซลนำเข้าที่มีราคาแพงกว่า

เงินอุดหนุนราคาเชื้อเพลิงมักจะส่งผลกระทบต่อการเงินของรัฐบาลตลอดจนการใช้พลังงานทางเศรษฐกิจ และมักนำไปสู่การขาดแคลน

เงินอุดหนุนเชื้อเพลิงส่งผลให้ผลประโยชน์รั่วไหลอย่างมีนัยสำคัญไปยังกลุ่มผู้มีรายได้สูง ทำให้เป็นวิธีที่ไม่มีประสิทธิภาพในการปกป้องรายได้ที่แท้จริงของครัวเรือนที่มีรายได้น้อย

ดังที่เห็นได้จากรัฐบาลทั้งชุดปัจจุบันและชุดก่อนๆ ซึ่งความพยายามที่จะลดการอุดหนุนเชื้อเพลิงถูกขัดขวางด้วยเสียงโวยวายของสาธารณชน อย่างไรก็ตาม การอุดหนุนเชื้อเพลิงยังได้รับความนิยมอยู่บ่อยครั้ง

สรุป

เมื่อพิจารณาสถานการณ์สิ่งแวดล้อมในโบลิเวีย คุณอาจพูดได้ว่าทุกอย่างผิดปกติ แต่สิ่งนี้สามารถเปลี่ยนแปลงได้ด้วยการมีส่วนร่วมของทั้งรัฐบาลและประชาชน

จำเป็นต้องมีกฎหมายที่เข้มงวดเพื่อนำมาซึ่งอนาคตที่ยั่งยืน โดยเฉพาะอย่างยิ่งในภาคเหมืองแร่และน้ำมัน นอกจากนี้ ผู้คนจำเป็นต้องได้รับการรู้แจ้งและตระหนักถึงอันตรายที่พวกเขาเผชิญ และสิ่งที่พวกเขาจำเป็นต้องเริ่มทำเพื่อรักษาอนาคตสำหรับคนรุ่นต่อไป

แนะนำ